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为了节约成本

  8月11日查处的三明市某物流公司涉嫌销售不符合国家标准车用柴油案件现场。

  8月22日,周六上午十点。一辆经过改装的小货车拉着装满柴油的油罐和加油设备,游走在省道4公里处的货场和大型停车场附近。

  十几分钟后,一辆大货车在小货车旁停了下来。加油枪已伸入大货车的油箱加油口中,加油机上的数字不停跳动。借着扫码结算油费的空档,私油贩子瞄了一眼远处,不好!4名穿着制服的人正迅速朝自己飞奔而来,他没有跑,也不去收回加油枪,而是抱着头蹲下了!

  这是一次警方的抓捕行动吗?不,这是我市市场监督管理局正在开展的成品油市场系列专项整治中的一个现场片段。

  柴油是车辆引擎的重要燃料,就好像血液之于人体一样,使用劣质柴油不仅直接影响到车辆的使用寿命,还存在消防安全、环境污染等诸多隐患。

  今年5月份,我市市场监督管理局联合市公安局、交通运输局等六部门及中石化、中石油公司,在全市范围内开展成品油市场系列专项整治行动。以交通干线、城乡结合部加油站点及销售量大、消费者投诉举报集中的加油站点为重点,严厉打击成品油走私活动,查处不合规油品的运输和销售,打击加油“黑窝点”及非法流动加油车等不法销售行为,打击成品油经营中无证无照、以次充好、偷逃税收等违法违规经营,进一步净化我市成品油市场秩序,保障消费者合法权益。

  每天,我们都能在马路上看到行驶的大货车,但在市区加油站内,进站加油的多是私家车、摩托车及小货车等中小型车辆,大货车在哪里加油呢?

  大货车司机王秀权告诉记者:“城市对货车进城有限制,需要审批报备,一些区域仅允许大货车夜间通行。所以,货车司机一般都会在城外或者近郊的加油站加油。”

  在调查中,还有一些司机告诉记者,货车司机加油分“大油”和“小油”两种。“大油”是指中石油中石化加油站出售的油品,这些加油站的油价格更贵些,但是品质放心;“小油”指的是“两桶油”以外的私人加油站和地下加油站售卖的油品,质量不稳定,但价格更优惠。大车加满油箱的费用与在“两桶油”加油的费用相比一般会有几百元甚至上千元差价。

  在实际生产经营中,一些运输、物流公司自有车辆多,为了节约成本,方便加油,一般都会向主管部门申请证照,自设加油点,以优惠的价格整车批发柴油,直接在卸货点或者公司内加油,或购买加油车给企业自有车辆加油。

  本来是方便生产经营的好事,但部分物流企业的内设加油站点,以“自用加油”为幌子对外经营,违法销售不合格油品,扰乱了正常的生产经营秩序。

  8月11日17时,阿辛(化名)、涛哥(化名)与阿明(化名)一起进入三元区荆东一家小宾馆的客房内。房间的窗帘被拉紧,仅留一条观察用的小缝,靠近窗边的桌子上,依次摆放着相机、纸笔、泡面……又是一次不知道时长和结果的蹲守!负责执行任务的队员们都知道,耐心,是这次蹲守成败的关键。

  受今年第6号台风“米克拉”影响,漳州厦门方向高速公路管制,油罐车会不会来,什么时候来,谁也没底。

  24小时过去了,记录下第38辆车的出入信息,阿辛搁下笔,起身准备和同事交接,下楼吃晚饭。队里安排12小时一班轮休,已经蹲守了24小时的阿辛莫名地感觉有些兴奋,直觉告诉他,收网也许就在今晚。

  窗外雨势渐小,夜幕再次降临。今晚综合执法支队加派力量支援这次行动,增援的5名队友加上阿辛他们3人,让这个十几平米的宾馆房间显得更加拥挤。没有多余的凳子,大家或站或坐地围在双人床周围,讨论着行动方案。负责观察的队员依旧立在窗前,认真记录着进出车辆情况。

  21时,一辆冀G牌照油罐车缓缓驶入视线。“来了!”一声兴奋的低语,令队友们停止交流,纷纷围拢到窗口旁。

  在昏黄灯光的照射下,油罐车司机下车,与物流公司工作人员交流了几句,便拉出运油车自带的油管,对接完后,油泵运转的嗡嗡声响起,卸油开始了。

  “行动!”队长一声令下,大家带上装备,火速冲下楼去。队员们分工明确,有序配合。停止卸油,封锁现场,抽取样品,快速送检……各环节忙而不乱地进行着。

  90分钟过去,油品质量快速检验中心传来结果,送检的车用柴油样品不符合汽柴油国六标准,其中硫含量严重超标。

  综合执法支队队员们立即根据初检结果开展工作,核查登记,制作询问笔录,对不合格油品进行查封……又是一个不眠夜。

  三明市某物流公司涉嫌销售不符合国家标准的车用柴油,违反相关法律法规将被立案查处。市市场监督管理局开展的成品油质量管控整改工作,首次行动成功。

  物流运输企业及工地工程用车,是车用柴油的消费大户。复工复产后,柴油使用需求增加,市场乱象凸显。

  根据群众举报,有人向建筑工地的工程车辆以及物流运输车辆低价出售来路不明的柴油。市市场监督管理局结合前期抽检结果,剖析线索,追踪溯源,并会同公安、商务、高速交警等部门对车辆定位布控,在市区北高速入口附近查找到一家销售不明柴油的窝点。

  9月4日,跟随一辆被锁定的流动加油车,执法人员来到了位于陈大翁墩盛辉物流园区内的一栋空置厂房前。

  突然出现的执法人员让“黑窝点”的经营者惊慌失措。厂房蓝色的施工围挡内,藏匿着两个储油罐,油罐前配备了加油机等设备,一辆经过改装的流动加油面包车正在给车厢内的改装油罐加油;厂房外的山边空地上,停放着两辆小货车,从外观看与一般货车并无二致。执法人员打开后车厢发现,这是两辆经过改装的流动加油车,后厢内小型储油罐、加油机、加油枪等设备一应俱全,俨然是一个小加油站。

  经查,这处“黑窝点”的加油车、储油罐共储存油料10.7吨,因相关负责人不能提供油料的有效来源,涉嫌销售不合格柴油,根据《中华人民共和国产品质量法》的规定,执法人员对所属设施和油料进行查封。

  “通过一段时间的整治,我们打掉了市区周边的几个储油罐,加油‘黑窝点’及非法流动加油车等不法销售行为得到了遏制。”市市场监督管理局负责人介绍说,成品油属于须经国家许可经营的物品,未取得相应行政许可,擅自经营成品油不仅影响了市场经济秩序,还会造成国家税收流失,而购买者使用不符合环保标准的柴油则容易造成大气污染,危害生态环境。非法经营成品油情节严重的可构成非法经营罪,《中华人民共和国刑法》规定,非法经营扰乱市场秩序情节严重的,将处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金;情节特别严重的,处五年以上有期徒刑,并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。

  市市场监督管理局郑重提醒大家:经营者经营成品油业务,必须合法合规;购买者也应到正规加油站购买成品油,长期使用未达国家标准的油品,会损害生产设备、汽车等性能,未达标油品燃烧后排放的硫化物及PM颗粒物都会严重污染环境。切莫贪图小利,因小失大!

  加班是综合执法支队的工作常态。翻开综合执法支队办公室墙上挂着的加班登记簿,自5月份在全市范围内开展成品油质量监督检查专项行动以来,队员们共加班57人次。

  “加班登记簿上只是记录了夜里10点后还没结束的执法行动。临近下班时间或是周末,常常才是行动出发的最佳时间。” 阿辛笑着说。

  “一切都是为了办案方便。”队长老郭说,执法工作随机性强,有时候行动紧急,来不及办理公车申派手续。老郭的私家车就成了办案的“公车”。打开老郭的私家车后备箱,装油料标本的油桶、头灯、封口胶带、现场笔录记录本等办案装备一应俱全。

  小肖是队里的新人,没有家庭负担的他经常被老郭队长约出去“逛逛”。他佩服地说:“队长办案真是有一手,很多线索都是开车逛出来的。”

  据统计,自今年开展成品油质量监督检查专项行动以来,执法支队共办理案件10起,查获不合格成品油182.23吨。

  市市场监督管理局负责人介绍:“下一步,我们将按照市委市政府的要求,继续加大督察力度,努力规范我市成品油市场经营秩序。同时,欢迎广大消费者通过12315投诉举报电话,积极反映存在违法、违规、走私等违法嫌疑的非法运油车辆,共同净化我市成品油市场秩序,保障消费者合法权益。”

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